金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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