金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联(lián)动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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