金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù压在玻璃窗边c，在窗户边c)能力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合(hé)理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季度对(duì)公司(sī)风(fēng)险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通(tōn压在玻璃窗边c，在窗户边cg)报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风(压在玻璃窗边c，在窗户边cfēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公(gōng)司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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