金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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