金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管相结(jié)合，提(tí)高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发(fā)布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保持(chí)在合(hé)理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综(zō100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米ng)合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司(sī)（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型(xíng)问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案(àn)。对高风险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米)风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米保(bǎo)险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关(guān)联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资产管理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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