金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(唐山大地震和汶川大地震哪个严重zī)源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设唐山大地震和汶川大地震哪个严重1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产(ch唐山大地震和汶川大地震哪个严重ǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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