金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内(nèi)线下展会(huì)全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地(dì)方(fāng)和贸(mào)促机(jī)构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一步加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特(tè)别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企业的(de)国(guó)际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目(mù)合理资金(jīn)需(xū)求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技(jì)术(shù)设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示(shì)范(fàn)工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单(dān)融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快拓(tjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数uò)展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平(píng)台。修订出台(tái)边民(mín)互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥(huī)先(xiān)行示范(fàn)效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康(kāng)持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务junk food 可数吗，junk food是单数还是复数平(píng)台(tái)并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发(fā)展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限制措施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应(yīng)对不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风(fēng)险评(píng)估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口退税申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的(de)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中(zhōng)央决(jué)策(cè)部署，高度(dù)重视、切实(shí)做(zuò)好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支(zhī)持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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