金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关(guān)于规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供(gōng)的经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的(de)代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合(hé)标(biāo)价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当(dāng)向交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地(dì)位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的(de)内(nèi)部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交易刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的(de)房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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