文/解运亮博士(shì)信达证(zhèng)券首席宏观分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力(lì)度可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一(yī)路(lù)等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门(mén)提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生了大变(biàn)化(huà)。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可(kě)能是(shì)4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因素(sù)：国内政策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次(cì)于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议(yì)。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了(le)此后一年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月(yuè)的政(zhèng)策导(dǎo)向。今年(nián)4月的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月之(zhī)后，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求(qiú)收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不去(qù)。去(qù)年底疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出(chū)经(jīng)济(jì)社(shè)会常(cháng)态(tài)化运(yùn)行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨(jù)大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对问(wèn)题的(de)定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度(dù)可能不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的(de)一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复(fù)和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的(de)关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯(hāng)实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能(néng)源产业的扶(fú)持(chí)仍会(huì)继(jì)续(xù)，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要(yào)重视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。对平(píng)台(tái)企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励(lì)的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出“要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先)国(guó)（上(shàng)海）自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根据《国务院关于调(diào)整城市规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的(de)城(chéng)市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是(shì)好的，也取(qǔ)得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩性政策(cè)，各项政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持经济的(de)。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民的(de)大(dà)力点赞，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市政府在(zài)搞好(hǎo)营商(shāng)环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思(sī)路都在发生大变(biàn)化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前(qián)经济(jì)形(xíng)势(shì)和(hé)经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工(gōng)作(zuò)会议。原(yuán)因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未(wèi)来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更好(hǎo)统筹国内国际(jì)两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行(xíng)病(bìng)学首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流(liú)行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的可(kě)能(néng)性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社会常态化运(yùn)行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于预(yù)期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回(huí)升向好态势(shì)，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四(sì)个月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克(kè)服(fú)不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的对策，对问(wèn)题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较(jiào)小的(de)窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)不(bù)但不(bù)会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)主题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成(chéng)推动高质量发展(zhǎn)的强大动(dòng)力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续(xù)”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会因为一季度经济的(de)良好开局(jú)而就此满足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势(shì)而(ér)上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实(shí)体(tǐ)经济为(wèi)支(zhī)撑的(de)现代化(huà)产业(yè)体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造（对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业(yè)的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网(黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板(bǎn)，也(yě)是未来(lái)重点发力(lì)的方向）。要重(zhòng)视(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求是(shì)当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向好的(de)关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩(kuò)大(dà)需(xū)求的合(hé)力。要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环(huán)境，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游(yóu)等服务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护(hù)和促(cù)进消费增(zēng)长）。要(yào)发挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年(nián)一季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门(mén)提出“有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规(guī)障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于进一步(bù)解决民营(yíng)企业(yè)信心和元(yuán)气不足问(wèn)题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从(cóng)根本(běn)上解决企业(yè)账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台(tái)企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议提(tí)的(de)是(shì)“支持平(píng)台(tái)企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真(zhēn)落实党和国家机(jī)构(gòu)改革(gé)方(fāng)案，推(tuī)进国(guó)家(jiā)治(zhì)理体系和治理能力(lì)现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易(yì)试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需(xū)求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市(shì)场(chǎng)平稳健康发展，推动(dòng)建立房地(dì)产业发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市(shì)（《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)（7个超大(dà)城市和14个特(tè)大城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增(zēng)长点，有利(lì)于(yú)房地(dì)产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转换为(wèi)应急(jí)场所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的(de)增长点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要加强地方政(zhèng)府债(zhài)务管(黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先guǎn)理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债(zhài)务。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改(gǎi)善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就(jiù)业政策措施(shī)全力促发展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规模(mó)，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增部(bù)分据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工(gōng)资总额预算基数。我们预(yù)计(jì)后(hòu)续青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和重要(yào)农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加强生态环(huán)境系统(tǒng)治理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事(shì)项”的(de)表述以往(wǎng)经常出现，但这次没(méi)有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次(cì)会议是(shì)专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机构：信达证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先