金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额(é)外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构存在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)等问题，加重(zhòng)交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名(míng)登记(jì)的工作牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提(tí)供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得强制司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文要(yào)求(qiú)加入平台的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集(jí)个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪(jì)机构发布的(de)房源信(xìn)息，应当通过(guò)平(píng)台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权(quán)益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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