美(měi)国历(lì)史上首(shǒu)次(cì)债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致(zhì)信民主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国(guó)会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评级产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财(cái)政部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预(yù)算(suàn)办公(gōng)室发布的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税(shuì)收收入低(dī)于(yú)国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)2月份的预(yù)期，我(wǒ)们(men)现在(zài)估(gū)计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的(de)一(yī)份(fèn)报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其(qí)预期存(cún)在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美(měi)国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美(měi)国国会未能提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时(shí)使得(dé)家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致(zhì)失业率上升(shēng)，同(tóng)时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借款上限(xiàn)是(shì)国(guó)会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告说，如果债务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加(jiā)未(wèi)来(lái)的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面临(lín)不断(duàn)恶化的(de)信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖社会保障(zhàng)的(de)相关家庭(tíng)和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们(men)在过去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的(de)党争(zhēng)不(bù)断加剧(jù)，引发全(quán)球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支(zhī)出(chū)。该法案规定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设(shè)定的(de)为履行已(yǐ)产生的支付义务而举债的最(zuì)高额(é)度(dù)，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意(yì)味(wèi)着美国(guó)财政部(bù)借(jiè)款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡提(tí)出的债务上限方(fāng)案(àn)。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党(dǎng)人(rén)必须(xū)在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消违约(yuē)的可能(néng)性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行(xíng)的(de)鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国(guó)银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周(zhōu)最后(hòu)一次加息(xī)，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一(yī)致(zhì)。进(jìn)一(yī)步加息是有(yǒu)可能的(de)，但(dàn)考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加(jiā)息(xī)面(miàn)临着更大的(de)障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美(měi)国债务上凝神静气的意思，凝神静气的意思解释(shàng)限问题最早将在(zài)下个(gè)月显现出(chū)来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报(bào)告(gào)中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行凝神静气的意思，凝神静气的意思解释(xíng)的美国利(lì)率(lǜ)策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内(nèi)提高美国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提(tí)出(chū)最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国(guó)债务上(shàng)限僵局(jú)的方法仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美(měi)国(guó)触及(jí)关键(jiàn)的(de)债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时(shí)间(jiān)可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统(tǒng)计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年(nián)1月触及债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大(dà)途(tú)径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度(dù)看(kàn)，我们(men)认(rèn)为(wèi)美(měi)债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可(kě)能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有限。

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