金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息(xī) 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际消费至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号品博(bó)览(lǎn)会(huì)等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力度(dù)。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国(guó)家(jiā)市场和(hé)东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国(guó)际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基(jī)础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能(néng)培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技(jì)术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提升中(zhōng)西部地(dì)区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融(róng)机构加大(dà)资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互(hù)市(shì)贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带”至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识(shí)产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业(yè)积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸(mào)货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进(jìn)活动(dòng)。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓市场。

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