金融界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银(yín)行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(l维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架iàng)指标(biāo)与定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度(dù)对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是(shì)贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实(shí)属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的(de)公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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