美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出(chū)警告，如果国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美(měi)国(guó)历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民(mín)主、共(gòng)和两党(dǎng)的国(guó)会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解(jiě)到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评(píng)级产(chǎn)生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是(shì)最近(jìn)税收(shōu)收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州(zhōu)和地方政府系(xì)列证(zhèng)券(quàn)，以(yǐ)避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布的最新报(bào)告显示(shì)，美(měi)国(guó)在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国(guó)总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债务(wù)上(shàng)限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日(rì)前(qián)曾警告(gào)称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业(yè)率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发一场经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶化的(de)信贷(dài)市场，政(zhèng)府(fǔ)可能无(wú)法向依赖(lài)社会保障的相关(guān)家(jiā)庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围绕债(zhài)务上限(xiàn)的(de)党争不断(duàn)加剧(jù)，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案(àn)提议提高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债(zhài)务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举(jǔ)债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这条(tiáo)当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛“红(hóng)线”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后(hòu)白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必须在没有任何要求和条件的(de)情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和(hé)党(dǎng)的(de)债务上限法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案(àn)是“为获取极(jí)端让步(bù)而进(jìn)行的当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵(jiāng)局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将在下(xià)个(gè)月显现(xiàn)出来(lái)。该(gāi)行认(rèn)为，美(měi)国国(guó)债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率策略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内提高美国债务上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解决(jué)美国债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触及关键(jiàn)的债务(wù)上(shàng)限最后期限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数(shù)据透露的信息有限，但(dàn)是(shì)4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年(nián)1月触及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别措(cuò)施(shī)和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问题(tí)可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大(dà)波动，但(dàn)总体(tǐ)而言(yán)预(yù)计其直接影响有限。

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