金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)值此之际是什么意思春节，值此 之际化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(dě值此之际是什么意思春节，值此 之际ng)末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立值此之际是什么意思春节，值此 之际以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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