金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(d95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通ěng)相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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