金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品(pǐn)房销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以(yǐ)单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项目(mù)、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台(tái)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度(dù)，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个(gè)人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房(中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整(zhěng)治(zhì)的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存(cún)在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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