金(jīn)融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省)险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符合条件(jiàn)的(de)银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联合发布泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发(fā)送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两(liǎng)批次(c泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省ì)对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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