金融(róng)界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低(dī)资本(běn)10％的折i(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条i件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度(dù)工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意(yì)见书22家次(cì)，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处(chù)保(bǎo)险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政处(chù)罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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