金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(ji凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音àn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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