金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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