北京(jīng)市经(jīng)济和信息化局等三(sān)部门拟组(zǔ)织实(shí)施“北(běi)京市(shì)通用人工智能产业创新伙伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字(zì)经(jīng)济(jì)高质量发展的通(tōng)用人工智能产业发展格局。上(shàng)下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高(gāo)质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用(yòng)引领全(quán)国，每(měi)年落(luò)地(dì)10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用大(dà)模型技术实现突破性成(chéng)长(zhǎng)的标杆企业，建成具有国际影响(xiǎng)力的通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提到(dào)，加(jiā)快满足近(jìn)期迫切算力(lì)需求。发挥本市算(suàn)力(lì)资源优势，通过与(yǔ)云厂(chǎng)商(shāng)建立合作，加快归集现有(yǒu)算力(lì)，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用(yòng)用(yòng)户单位与大模型(xíng)团队结对方(fāng)式，对形成场景应用模(mó)式或试点(diǎn)案例的本市大模(mó)型团队训(xùn)练、初创(chuàng)企(qǐ)业行业模型调优及行业应(yīng)用推理算力，给予10％的(de)财(cái)政补(bǔ)贴。探索支持各区(qū)重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原则(zé)，对(duì)大模型企业给予算力支持。

　　计划还提到，谋划(huà)建(jiàn)设国家级数据训练(liàn)基地(dì)。在数据(jù)基础制度先行示范区布局(jú)中谋划建(jiàn)设国家(jiā)级数据训练基地(dì)，探(tàn)索高价(jià)值数(shù)据(jù)共(gòng)享的版权、安全(quán)和激励机(jī)制问(wèn)题，推动形(xíng)成基于贡献的商业(yè)化(huà)合作模式。发(fā)挥本市从事人(rén)工智能训练数(shù)据的(de)专(zhuān)业服务商优势，为大模型(xíng)预训练的(de)各个阶段所(suǒ)需的数据提供数据(jù)支(zhī)撑和技术服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视(shì)频(pín)等(děng)多模态的高质(zhì)量数据集(jí)，助力(lì)国家(jiā)级数据训练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的(de)合成数据新(xīn)产业。

　　北(běi)京市通(tōng)用人工智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓(zhuā)通用人工智能产业发(fā)展新机遇，推(tuī)动大模型(xíng)技术创新应用(yòng)，拟组织实施“北京市通用人工(gōng)智能产业创新(xīn)伙伴计(jì)划”。伙(huǒ)伴计划聚(jù)焦于(yú)汇聚产(chǎn)业链上下游合作(zuò)伙伴(bàn)，构建政产学研用深度融合的(de)协同联动产业体(tǐ)系，推(tuī)进大模型研发和应用，解放(fàng)和发(fā)展数字(zì)经济时代新的(de)生产力，赋(fù)能千行百业(yè)数智化转型，助力全(quán)球数字(zì)经济标(biāo)杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，深入(rù)贯彻落实(shí)党的(de)二十大精神(shén)，深刻把握人工(gōng)智能技术演进(jìn)趋势(shì)和创(chuàng)新(xīn)发展规律，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)本市人(rén)工智能领域的技术创新(xīn)优(yōu)势(shì)和产业资源优势，围绕人(rén)工(gōng)智能大(dà)模型的开发迭(dié)代，以场(chǎng)景应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配置算(suàn)力、数据和(hé)算法，加速(sù)大模型的行业应用落地(dì)，推动构建通用人工智(zhì)能产业生态，打造数(shù)字经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)新的突(tū)破(pò)点、引爆点(diǎn)和增(zēng)长点。

　　二(èr)、工作(zuò)原则

　　创新驱动。加快推(tuī)动大模型(xíng)基(jī)础理论、关键(jiàn)技术和应用模(mó)式研(yán)究，取得(dé)一批标志性、引领(lǐng)性(xìng)、示范性的创新应用成果，提(tí)升(shēng)北京人工智(zhì)能(néng)创新策源(yuán)能力。

　　应用牵引。有(yǒu)序(xù)推进本市智慧城市应用场(chǎng)景开放，加快推动大(dà)模型(xíng)在行业应用(yòng)领域(yù)尽早落地，不断提高场(chǎng)景应(yīng)用的整体(tǐ)性、系统性、可靠性(xìng)和前瞻性，以场景应用(yòng)促进技(jì)术和产品的(de)迭代升级(jí)。

　　重点突(tū)破。围(wéi)绕(rào)当前智能(néng)算力不(bù)足、高质量数(shù)据(jù)供给不(bù)够等问题，抓住症结、精准施策，利(lì)用我国在垂直(zhí)领域的场景(jǐng)优(yōu)势，弥补关键(jiàn)薄(báo)弱环(huán)节，力争打通痛(tòng)点、难点和(hé)堵点，实现行业大模(mó)型(xíng)的率先突破(pò)。

　　开放合(hé)作。结合大模型(xíng)发展(zhǎn)关键环节(jié)，遴选各个环(huán)节合(hé)作伙伴(bàn)，合作伙伴紧(jǐn)密合作(zuò)、高效协同，形成产(chǎn)业链共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共(gòng)享收益、共筑生态(tài)。

　　三(sān)、工作目标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术(shù)领先、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高(gāo)质量发展的通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局持续优化(huà)，优质算力、高质(zhì)量数据供给支撑(chēng)能(néng)力大幅提升，大模型(xíng)创新应用引领全国，每年落地10个以上(shàng)重点(diǎn)场景商业化(huà)标杆应用并(bìng)形成10个(gè)以(yǐ)上行(xíng)业标杆(gān)解决方案，培育(yù)一(yī)批(pī)应用大(dà)模型(xíng)技术实现突破性(xìng)成长的(de)标杆企业，建成具有国际(jì)影(yǐng)响力(lì)的通用人工智能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计划”旨在搭建人工(gōng)智能大模型的(de)开放(fàng)合作平台，建立协同合(hé)作机制，寻找利益契(qì)合点和最(zuì)大公约数，推(tuī)进合(hé)作伙伴协同联动，实现资源(yuán)供给充裕(yù)、技术自主创新、应(yīng)用落地见效、合作机制(zhì)灵活的(de)良(liáng)性发展态势(shì)。具体划分为五类伙伴，即(jí)算力伙伴、数据(jù)伙(huǒ)伴、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投资伙伴(bàn)。根据自(zì)身业(yè)务类型，各类市场(chǎng)主体可承(chéng)担一个(gè)或多(duō)个伙伴(bàn)角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴(bàn)提供多元(yuán)化高(gāo)质(zhì)量算力资源(yuán)，保障(zhàng)本市大(dà)模型企业和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新(xīn)，优先为本(běn)市(shì)大(dà)模(mó)型团队和创新企业提供优质(zhì)算(suàn)力服务，提(tí)供一系列(liè)的人工智(zhì)能开发(fā)增值服务工具，降低中小(xiǎo)企业和个人开(kāi)发者(zhě)的算(suàn)力使用门(mén)槛，扩大本市大模型发展集(jí)聚引领优势。

　　（二(èr)）数(shù)据伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中(zhōng)包括数据提供方(fāng)、数据服务(wù)方(fāng)、数据交易方(fāng)在内的市场(chǎng)主体。针对大模型训练所(suǒ)需(xū)的(de)高质量数据，发(fā)挥数据(jù)提供(gōng)方海量数(shù)据资(zī)源优势，基(jī)于数据交(jiāo)易方搭建的流通交(jiāo)易平台和数(shù)据服务方(fāng)的(de)技术支撑，实现训练数据的有效供给及(jí)合(hé)规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴(bàn)

　　模型伙(huǒ)伴是服务政务、工业、医疗、交(jiāo)通(tōng)、金融(róng)、教育(yù)、文(wén)旅(lǚ)等行业的解(jiě)决方案(àn)服务商，通过行业典(diǎn)型(xíng)场景牵引，在通用大模型的基础上开发行业(yè)模型，落地(dì)行业应(yīng)用并提(tí)供日常服务，打通模型即服(fú)务的最后一公里，并以行业模(mó)型反哺(bǔ)通用大模型(xíng)技术(shù)的(de)迭(dié)代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应(yīng)用大(dà)模型能力支撑业务发展的各类行业用户，通过(guò)开放自身典型场景，支撑打造基于行业数据的精(jīng)准模(mó)型世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多(xíng)，带动(dòng)业务发展，实(shí)现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以(yǐ)资本赋能通用人(rén)工智能(néng)产业发展，发挥孵(fū)化、引导、带(dài)动作用，驱动科技创新、培育标杆企业(yè)、促进项目落(luò)地(dì)，推动数字经济高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)。

　　五、主要(yào)任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资源优(yōu)势，通过与(yǔ)云厂商建立合(hé)作，加(jiā)快归集现(xiàn)有算力，为(wèi)市场主体提供多元化优质普(pǔ)惠算力，保障(zhàng)本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术(shù)创新(xīn)。采用用(yòng)户单位与大模型团队结(jié)对(duì)方(fāng)式，对形成(chéng)场景(jǐng)应用模(mó)式或试点案例的本市大模型团队训练、初创(chuàng)企业行业模(mó)型(xíng)调优(yōu)及行(xíng)业(yè)应用推(tuī)理算力，给予(yǔ)10％的(de)财政补贴。探索(suǒ)支持各区重点布(bù)局的产业园(yuán)区(qū)、基地按照(zhào)入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对大模型企业给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中长(zhǎng)期算(suàn)力(lì)供给能力。加快建设海淀区北(běi)京人工智能公共算力、朝阳区北(běi)京数字经济算力(lì)中心等重点项(xiàng)目，尽(jǐn)快形(xíng)成(chéng)算(suàn)力供给，完善本市算力供(gōng)给体(tǐ)系。建设北京市公共算力服务平台(tái)，汇(huì)聚云厂商和本地算力(lì)，形成统一服(fú)务窗口并实现算力任务调(diào)度，提升集(jí)约化、规(guī)模化(huà)、专(zhuān)业化算(suàn)力能力，以商业化运营(yíng)为主、政府适度补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力的规模化需求(qiú)。提高(gāo)环京地区算力一体化服(fú)务(wù)能力，形成全国算(suàn)力网(wǎng)络(luò)调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练(liàn)数(shù)据。梳理大(dà)模型训练数据需求清单和供(gōng)给目录，建立数据供需对接机制。基于市大数据中心和(hé)北京国(guó)际大数据交易(yì)所探(tàn)索建设(shè)可用于(yú)大模型训练(liàn)的公共数据专栏(lán)和社会数据专区，推动公共数据和(hé)社会数据定向有条件开放。发挥在京(jīng)国家机关(guān)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)、企事业单(dān)位(wèi)丰富的数据资源优(yōu)势，用好北京国际大数据(jù)交易所社会数据专区成果及智源(yuán)研究院中文语料库，形成(chéng)训练数据的定向供给，对数(shù)据(jù)提供(gōng)方给予一定比例(lì)的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数据训(xùn)练(liàn)基(jī)地(dì)。在数据基础制度先行示范区布局(jú)中谋划建设国家(jiā)级数据训练基地，探索高价值(zhí)数据(jù)共享(xiǎng)的(de)版权、安全和激励机制问(wèn)题(tí)，推(tuī)动形成(chéng)基于(yú)贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模式。发(fā)挥(huī)本市从事人(rén)工(gōng)智能(néng)训练(liàn)数据的专业(yè)服务商优势(shì)，为大(dà)模(mó)型预训练的各(gè)个阶(jiē)段(duàn)所(suǒ)需(xū)的数据(jù)提供数(shù)据(jù)支撑和(hé)技术(shù)服务(wù)，开发涵盖文本、图像(xiàng)、视(shì)频等多(duō)模(mó)态的高质(zhì)量(liàng)数(shù)据(jù)集，助力(lì)国家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实施(shī)大(dà)模型(xíng)应用创新标杆试点工程。围绕首都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私有化部署的算力集群资源，逐步开展政务服务行业专有模(mó)型(xíng)训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等(děng)工作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总(zǒng)结专用模型实施世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多部(bù)署经验(yàn)，探索政务服(fú)务(wù)大模(mó)型服务(wù)模式。支持金(jīn)融机构利用大模型(xíng)技术打造“全能(néng)业务助理”，提升金融从业者的服务(wù)半(bàn)径和(hé)服务(wù)质量。探索大模(mó)型助(zhù)力智慧城市建设(shè)，推动城市(shì)大脑等城市管理(lǐ)公共(gòng)平(píng)台开(kāi)放数(shù)据接口引入大模型辅助治(zhì)理(lǐ)。

　　（六）推动大模(mó)型赋能千行百业。支持(chí)本市企业在“模型(xíng)即服(fú)务”人工(gōng)智能产业链中(zhōng)布局(jú)，加强垂直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字人、数字医疗、电商(shāng)零售等(děng)创新(xīn)活跃的数(shù)据优势领域，加快推(tuī)进大模型商业(yè)化落地应用，加速文字创(chuàng)造、人机交互、教育(yù)、影音等场景落(luò)地应用。加速信息交(jiāo)互领域的(de)数(shù)字(zì)化(huà)转型，变(biàn)革知(zhī)识创(chuàng)造行业(yè)生产方式，激发(fā)持续的数字创新活力(lì)，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新范式(shì)。变革软件领域的开发应用模(mó)式，提升软件生(shēng)产力工具效能(néng)，利用生成式AI重构企业软件。以开源聚合创新，构(gòu)建大模型开源(yuán)社区，吸引(yǐn)科研院(yuàn)所(suǒ)、代码托管(guǎn)平(píng)台、开发者及(jí)团队(duì)在京形成开放、包容、活(huó)跃的创新氛围。在(zài)基础(chǔ)软件领域引入(rù)大(dà)模型应用，提升国(guó)产操作系(xì)统(tǒng)、办公(gōng)、设(shè)计、编程软件(jiàn)性能(néng)，丰富信创(chuàng)软件品类。加强工业软件(jiàn)与(yǔ)大模(mó)型融(róng)合，加快推进智(zhì)能工(gōng)业软件开(kāi)发应用，提(tí)升软件质量、丰富应用功(gōng)能。倡导(dǎo)模型即服务，提升云(yún)服务商、集成企业服务水平。鼓励互联网服务迭代(dài)升级，推动涌现大模型+互(hù)联网新(xīn)软件新服务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支撑性技术(shù)筑基(jī)工(gōng)程(chéng)。支持(chí)企业加大(dà)研发投入(rù)，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技术研(yán)发，提升片间互联(lián)速率，构建高(gāo)速计算集(jí)群(qún)网络传输系统，提(tí)升(shēng)芯片(piàn)算力水(shuǐ)平(píng)及(jí)集群表(biǎo)现。推(tuī)进芯(xīn)片(piàn)制造工艺突破，加速工艺能(néng)力建设(shè)进(jìn)程，以Chiplet技术(shù)进步弥(mí)补先进(jìn)工(gōng)艺技(jì)术(shù)代差(chà)，超前布局(jú)先进计(jì)算芯片新技术、新架(jià)构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不同芯片架(jià)构、不(bù)同应用场景的软硬件(jiàn)精准适配攻关，加快不同(tóng)芯片(piàn)架构的接口适配、共性算子(zi)开发，加速推(tuī)出基于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)成员。通过有关部门邀请、企业(yè)自荐、行业组织推荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计划成(chéng)员名单(dān)，发挥伙(huǒ)伴计(jì)划成员(yuán)资源优(yōu)势(shì)，帮助加快大模型(xíng)研(yán)发迭代、推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（二）建立常态化联(lián)系服务(wù)机制(zhì)。建立与伙伴计划成(chéng)员常态化联系服务机制，将伙伴(bàn)计划成员纳入市(shì)区两级(jí)重(zhòng)点企业服务机制(zhì)。

　　（三）加大(dà)资金(jīn)支持(chí)力(lì)度。利(lì)用高精尖产业发展资(zī)金等支持通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能(néng)产业发展(zhǎn)，推动算力(lì)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)、数据(jù)流通交(jiāo)易、关键技术(shù)研发等(děng)。充分(fēn)利用高精尖发展(zhǎn)基金(jīn)，加大对通用人工智能(néng)产业投资，积极(jí)引入社会资本，鼓励设立通用人工(gōng)智能产业基(jī)金，加大对企业投(tóu)入力度。

　　（四）广泛开展宣传引导。充分(fēn)发挥本市人工智能领域行业协会(huì)、产业(yè)联(lián)盟等(děng)社会组织的作(zuò)用，积极推广伙(huǒ)伴计划，做好政策宣(xuān)传(chuán)，挖掘伙伴成员优秀经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)、先(xiān)进技(jì)术产品、试(shì)点示范(fàn)案(àn)例(lì)，加大(dà)推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模(mó)型领(lǐng)域人才引育(yù)。支持伙伴计划(huà)成员引育更多(duō)具有国(guó)际竞争力(lì)和发展潜力的人才，打造(zào)大模型人才(cái)集聚(jù)高地。

　　（六）积(jī)极开展先行(xíng)先试。努力在(zài)国家相(xiāng)关部委(wěi)指导和支持下，争(zhēng)创(chuàng)国家数据基础制(zhì)度先行先试(shì)示范区(qū)，建立健全鼓励(lì)包容创新(xīn)和审慎监管的环境氛围。

　　市经济(jì)和信息化局

　　市科(kē)委、中(zhōng)关村管委会(huì)

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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