金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建(jià去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗n)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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