美国历史上首次债务违约风(fēng)险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发(fā)出警(jǐng)告，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)举债额度(dù)比预期(qī)消耗(hào)更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国(guó)的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国会议(yì)员(yuán)处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的(de)债务上限(xiàn)僵局中了解到，等(děng)到最后(hòu)一刻(kè)才(cái)暂(zàn)停或提(tí)高债(zhài)务上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费(fèi)者(zhě)信心造(zào)成严重(zhòng)损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国的信(xìn)用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正(zhèng)在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在(zài)6月初(chū)耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位的预(yù)期，我们现在估计，财政部(bù)在(zài)6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时(shí)候的一份报告中(zhōng)，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国(guó)总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的(de)四位领导人于(yú)5月(yuè)9日(rì)在白(bái)宫就债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会未(wèi)能提高政府的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管(guǎn)活动中发表讲话说，美(měi)国(guó)债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失(shī)业率上升，同时(shí)使(shǐ)美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的(de)支出(chū)增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的(de)借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经(jīng)济(jì)和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的(de)成(chéng)本。极大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关(guān)家庭和(hé)老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕(rào)债务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限(xiàn)的党争不(bù)断(duàn)加剧，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款授权(quán)用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美(měi)国(guó)总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院(yuàn)议长、共和(hé)党(dǎng)领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和(hé)党人必(bì)须(xū)在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是(shì)对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经济(jì)团队(duì)的预期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月(yuè)1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题最早将在下个(gè)月(yuè)显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国(guó)利率策略团队预(yù)计，美国(guó)财(cái)政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务上限对未来的(de)僵局(jú)没(méi)有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民主党(d太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位ǎng)领(lǐng)导人提(tí)出最新财(cái)政提(tí)案后，解决美国(guó)债务上限僵局(jú)的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美(měi)国触(chù)及关(guān)键的债务(wù)上(shàng)限最后(hòu)期限的时(shí)间可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预(yù)期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上(shà太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位ng)半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通(tōng)过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国债务上限问题的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主要是由税(shuì)收同比(bǐ)减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美(měi)债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货(huò)币(bì)市场与债(zhài)券(quàn)市场加(jiā)大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有限。

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