金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财(cái)政部(bù)、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体系(xì)。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科学(xué)性。每(měi)季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力(lì)数据(jù)真实(shí)性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责组推动不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思(dòng)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉众事件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善(shà不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思n)风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险机(jī)构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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