金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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