金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全(q美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思uán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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