金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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