北京(jīng)市经济和信息化局等三部(bù)门(mén)拟组(zǔ)织实(shí)施“北京(jīng)市通(tōng)用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年(nián)，基本(běn)形成要素齐全、技术领先、生态完备、可(kě)有力支撑数字经济高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的通(tōng)用人工智能产业发展格局(jú)。上下游产(chǎn)业链布局(jú)持续优化，优质(zhì)算(suàn)力、高质量数据供给支撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落(luò)地10个(gè)以上重点(diǎn)场景商业化标杆应(yīng)用(yòng)并(bìng)形(xíng)成10个以上行业标(biāo)杆解决方案，培(péi)育一(yī)批应(yīng)用大模型技术实现(xiàn)突破性成长的标杆(gān)企业，建成具有国(guó)际影响力的通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业发展高地。

　　主要任务方面(miàn)，计划提到，加快满足近(jìn)期迫(pò)切算力需求。发挥本市算力资(zī)源优势，通过与(yǔ)云厂商建立合作，加快归集(jí)现有(yǒu)算力，为市(shì)场主体提供多元化优(yōu)质普惠(huì)算力，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采用用户单(dān)位与大模型团队结(jié)对(duì)方式，对形(xíng)成(chéng)场景应用模式或试点案例(lì)的本市大模型(xíng)团队训(xùn)练、初创(chuàng)企业行业模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财(cái)政补贴(tiē)。探索支持各区重点布局的产(chǎn)业(yè)园区、基地按照入驻即享原则，对大(dà)模型企(qǐ)业给予算力(lì)支(zhī)持。

　　计(jì)划还提到(dào)，谋划建(jiàn)设国(guó)家级(jí)数(shù)据训练基(jī)地。在(zài)数据基础(chǔ)制度先行(xíng)示范区布局中谋划建设国家级数据训练基(jī)地，探索高价(jià)值数(shù)据共(gòng)享(xiǎng)的版权、安全和(hé)激励(lì)机制问题，推(tuī)动形成(chéng)基(jī)于贡献(xiàn)的商业化合作模式。发挥本市从事(shì)人工(gōng)智能训(xùn)练数据(jù)的专业服(fú)务(wù)商优(yōu)势，为大模(mó)型预(yù)训练的各(gè)个阶段所(suǒ)需的数据提供(gōng)数(shù)据支撑和技(jì)术服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频(pín)等多模态的(de)高质量数据(jù)集，助力国家(jiā)级数据训练基地建设。支持发展(zhǎn)基(jī)于AIGC技术(shù)的合成数据(jù)新产业。

　　北京市(shì)通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)产业创新伙伴计划(huà)

　　为抢抓通用人(rén)工智能产业发展新机(jī)遇，推(tuī)动大(dà)模型技术创新应用，拟组织实施“北京(jīng)市通用人(rén)工智能产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划(huà)”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建政(zhèng)产学研用(yòng)深度融合的协同联动产业体系，推进大(dà)模型研发和应用，解放和发(fā)展数字经济时(shí)代(dài)新的生产(chǎn)力(lì)，赋(fù)能千行百业数智化转型(xíng)，助力全球数字(zì)经济(jì)标(biāo)杆城市(shì)建(jiàn)设。

　　一(yī)、指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，深入贯彻落实党的二(èr)十(shí)大精神，深刻把握(wò)人工智能(néng)技术演进趋势和(hé)创新(xīn)发展规律，充分发挥本市(shì)人(rén)工智能领域的技(jì)术(shù)创(chuàng)新优势(shì)和(hé)产业资源优势(shì)，围绕(rào)人工智能大模型的(de)开发迭代(dài)，以场景应用为牵引，集聚上(shàng)下游伙伴(bàn)，优化配置算力、数据和(hé)算法，加速大模型的行业应(yīng)用落地，推动(dòng)构(gòu)建通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能(néng)产业(yè)生态，打造数字经济发展(zhǎn)新的突破点、引爆点和增(zēng)长点。

　　二、工作(zuò)原则

　　创新驱(qū)动。加快推动大模型基础理(lǐ)论、关键技术和应用模式研究，取得一批(pī)标志(zhì)性、引领性、示范性的(de)创新应用成(chéng)果，提升北京人工智能创(chuàng)新策源能力。

　　应用牵引(yǐn)。有(yǒu)序推进(jìn)本市智慧(huì)城市应(yīng)用场景开放，加快推动大模型在(zài)行业(yè)应用领域尽早落地，不(bù)断提(tí)高场景应用的整体性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应用促进技术和产品的迭(dié)代升级。

　　重点突(tū)破。围绕当(dāng)前智能(néng)算(suàn)力不(bù)足、高质量数据供给不够等问(wèn)题，抓住症(zhèng)结、精(jīng)准施策，利(lì)用我国在垂直(zhí)领域的场(chǎng)景优(yōu)势，弥补(bǔ)关键薄弱环节(jié)，力争打通痛(tòng)点、难点和堵点，实现行业大(dà)模型的(de)率(lǜ)先(xiān)突(tū)破。

　　开(kāi)放合作(zuò)。结(jié)合大模型发(fā)展关键(jiàn)环节，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业(yè)链(liàn)共同(tóng)体，共(gòng)投资源(yuán)、共(gòng)有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工(gōng)作目(mù)标

　　到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领先(xiān)、生(shēng)态完备、可(kě)有力支(zhī)撑(chēng)数字经济高质量发展的通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)格局。上(shàng)下游产业链布(bù)局持续优(yōu)化，优质算(suàn)力、高(gāo)质量数据供给支(zhī)撑能力大幅提升，大(dà)模型创新应用引(yǐn)领全(quán)国，每(měi)年落地10个以上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标(biāo)杆解决方案，培育一批应(yīng)用(yòng)大(dà)模型技术实现(xiàn)突破性成长的标杆企业，建成具有国际(jì)影(yǐng)响力(lì)的通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　四(sì)、“伙伴计(jì)划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智(zhì)能大模型的开放合(hé)作平台(tái)，建立协同合作(zuò)机(jī)制，寻找利益(yì)契合点和(hé)最(zuì)大(dà)公约数，推进(jìn)合作伙伴协同联动，实现(xiàn)资源供给(gěi)充(chōng)裕、技术自主创(chuàng)新、应用落地见(jiàn)效、合作机制灵活的(de)良性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类伙伴，即算力伙伴(bàn)、数据伙伴、模型伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴(bàn)。根据自身业(yè)务(wù)类型，各(gè)类市场主体可承(chéng)担一(yī)个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量算(suàn)力(lì)资源(yuán)，保障(zhàng)本市大模型企(qǐ)业和(hé)AIGC企业产品研(yán)发和技术创新，优(yōu)先为本(běn)市大模(mó)型团队和(hé)创新(xīn)企业提供(gōng)优质算力服务，提供一系列(liè)的人(rén)工智(zhì)能(néng)开发增值服务工具，降低中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业和个人开发者的(de)算力使用门槛，扩大本(běn)市大模型(xíng)发(fā)展集(jí)聚引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据要(yào)素市(shì)场(chǎng)中包括数(shù)据提供方、数据(jù)服务方(fāng)、数据交易方在内的市场主体(tǐ)。针对大模型(xíng)训练所需(xū)的高质量数据，发(fā)挥(huī)数据提(tí)供(gōng)方(fāng)海量(liàng)数据资(zī)源优势，基于(yú)数据交易方(fāng)搭建的(de)流通交易平台(tái)和数据服(fú)务(wù)方的技(jì)术支撑，实现(xiàn)训练(liàn)数据的(de)有效供给及合规高效(xiào)、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙(huǒ)伴(bàn)

　　模型伙(huǒ)伴是服务(wù)政务、工业、医疗、交通(tōng)、金融(róng)、教育、文旅等行业的解决方(fāng)案服务商，通过行业(yè)典(diǎn)型(xíng)场景牵引(yǐn)，在(zài)通(tōng)用大模型的基础上开(kāi)发行业模型，落地(dì)行(xíng)业应用并(bìng)提(tí)供日常服务(wù)，打通(tōng)模型即服(fú)务(wù)的(de)最后一公里，并以行业模型反哺通用大模型技(jì)术的迭(dié)代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是(shì)指应用大模型能力(lì)支撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身(shēn)典型(xíng)场景(jǐng)，支撑(chēng)打(dǎ)造基于(yú)行业数据的精准模型(xíng)，带动(dòng)业(yè)务(wù)发(fā)展，实现差异化竞争(zhēng)优势。

　　（五(wǔ)）投资伙(huǒ)伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋能通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产业(yè)发展(zhǎn)，发挥(huī)孵化(huà)、引导、带动作用，驱动科技创新、培育标杆企业(yè)、促进(jìn)项(xiàng)目(mù)落(luò)地，推动(dòng)数字(zì)经济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市(shì)算(suàn)力资源优(yōu)势，通(tōng)过与云(yún)厂(chǎng)商建立合作(zuò)，加快归集现有算力，为(wèi)市场(chǎng)主体提供多元化优(yōu)质普(pǔ)惠算力，保(bǎo)障(zhàng)本(běn)市大模型(xíng)团队和AIG抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲C企业产品(pǐn)研发(fā)和技术(shù)创新。采用用(yòng)户(hù)单(dān)位与大模型团队(duì)结对方(fāng)式，对形成场景(jǐng)应用模(mó)式或(huò)试点案(àn)例的本(běn)市大模(mó)型团队训练、初创企(qǐ)业行业模型调优及行业(yè)应用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补贴。探索支持各区(qū)重(zhòng)点布局的产业园区、基(jī)地按照入驻即享原(yuán)则(zé)，对大模型企业给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中长期算力供给能力。加快建(jiàn)设海淀区北京人工智能公共(gòng)算力、朝阳(yáng)区北(běi)京数字经济算力中心等重点项目，尽快形成算力供(gōng)给，完(wán)善(shàn)本市算力(lì)供(gōng)给体系(xì)。建设北京市(shì)公共算力服务(wù)平台，汇(huì)聚云厂商和本地算力，形成统一(yī)服务窗口(kǒu)并实现算力(lì)任务(wù)调度，提(tí)升(shēng)集约化、规模化、专业化算力能力(lì)，以商业化运营为主、政府适度补(bǔ)贴为辅，满足未来5-10年(nián)本市人工智能企(qǐ)业对算力的规模化需求。提(tí)高环京地区算(suàn)力(lì)一(yī)体化服务能(néng)力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量训(xùn)练数据。梳理大模型训练数据(jù)需求清单(dān)和供给目(mù)录，建立数(shù)据供需对接(jiē)机制。基于市大数(shù)据中心(xīn)和北京国(guó)际大数据(jù)交易所探索(suǒ)建设(shè)可用于大模型训练的公共(gòng)数据(jù)专栏和社(shè)会(huì)数(shù)据专区，推动公共数据和(hé)社会(huì)数据定(dìng)向有条件开(kāi)放。发挥在京(jīng)国家机关、科研院(yuàn)所、企事业单位丰富(fù)的数据资(zī)源优势，用(yòng)好北京国际大数(shù)据交易所社会数据(jù)专区(qū)成果及智(zhì)源研(yán)究(jiū)院(yuàn)中文语料(liào)库，形(xíng)成训(xùn)练数据的定(dìng)向(xiàng)供(gōng)给，对(duì)数据提供方(fāng)给予一定比(bǐ)例的(de)补贴支持(chí)。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数据(jù)训练基地(dì)。在数据(jù)基(jī)础制度先行(xíng)示范区布局中(zhōng)谋(móu)划建设国(guó)家级(jí)数据训练基地，探索(suǒ)高价值数据共享(xiǎng)的版(bǎn)权(quán)、安全和激(jī)励(lì)机制问题，推动形成基(jī)于贡献的商业化合作模式。发挥本市(shì)从(cóng)事人工(gōng)智能训练(liàn)数据的专业服务商优势，为大模型预训(xùn)练(liàn)的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术(shù)服务，开发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量(liàng)数据集(jí)，助力国家级数据训练基(jī)地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术(shù)的合成数(shù)据(jù)新产业。

　　（五）实施大模型(xíng)应用创(chuàng)新标杆试点工程。围绕首都之窗(chuāng)智(zhì)能问(wèn)答(dá)、在线导办等(děng)场景，依(yī)托私有化部署(shǔ)的算(suàn)力集(jí)群(qún)资源(yuán)，逐步开展政务服务行业专有模型训练、精调(diào)、剪枝、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模型实施部署经验，探索政务服务大模(mó)型服务模式。支持金融机构利用大模型技术打(dǎ)造“全能业务助理”，提升金融从业者的服务半径和服(fú)务质量。探索大模型助力(lì)智慧城市建设，推动城市大(dà)脑等城市管理公共平台开(kāi)放(fàng)数(shù)据接口(kǒu)引入大模型辅(fǔ)助治理(lǐ)。

　　（六）推(tuī)动大模型赋能(néng)千行百业。支持本市企业在“模型即服务(wù)”人工智能产业(yè)链中布局，加(jiā)强(qiáng)垂直领域攻关(guān)，实现重点场景(jǐng)应用(yòng)突破，丰富行(xíng)业应用(yòng)生态。聚(jù)焦本市虚拟(nǐ)数字(zì)人(rén)、数字医疗(liáo)、电商零售等创新活跃的数据优势领域，加快推(tuī)进大模(mó)型商业化(huà)落地(dì)应用，加速(sù)文字(zì)创造、人(rén)机交互(hù)、教育、影音等场景落(luò)地(dì)应用。加速信(xìn)息交互领域的数字(zì)化转(zhuǎn)型，变(biàn)革知识(shí)创造行业生产方式，激发持(chí)续的数字创新活力，深度赋能千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件开发新范式。变革软件(jiàn)领域的开发(fā)应用模式，提(tí)升软件(jiàn)生产力工(gōng)具(jù)效能，利用生成式AI重构企业软件。以(yǐ)开源聚合创新(xīn)，构(gòu)建大模型开源社区(qū)，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开发者及(jí)团队(duì)在(zài)京形成开放、包容、活跃(yuè)的创(chuàng)新(xīn)氛围(wéi)。在基础软件领域引入大(dà)模型(xíng)应用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件(jiàn)性能(néng)，丰富信(xìn)创(chuàng)软件(jiàn)品类。加强(qiáng)工业(yè)软件与大模型(xíng)融合，加快推进(jìn)智能工业软件开发应用，提升软件(jiàn)质量、丰(fēng)富应用功能。倡导(dǎo)模型(xíng)即(jí)服务，提升(shēng)云服(fú)务商、集成企业服务(wù)水平。鼓(gǔ)励互(hù)联(lián)网服务迭代升(shēng)级，推动涌现大(dà)模型+互联网新软件(jiàn)新服务。

　　（八）实施大模型(xíng)底层(céng)支撑性技(jì)术筑基(jī)工程。支持企业加大研发投入(rù)，加强互联协议(yì)、网络传输(shū)、能耗(hào)优化等技术研发，提升片(piàn)间互联速率，构建高(gāo)速计算集群网络(luò)传输系(xì)统，提升芯(xīn)片算力水平及(jí)集群表现(xiàn)。推进芯(xīn)片制(zhì)造工(gōng)艺(yì)突破(pò)，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥(mí)补(bǔ)先进(jìn)工艺技术代差(chà)，超前布(bù)局先进计(jì)算芯(xīn)片(piàn)新技术(shù)、新(xīn)架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬件(jiàn)精准适(shì)配攻关，加快不同芯片架(jià)构的接口(kǒu)适配、共(gòng)性算(suàn)子开发，加速推出基(jī)于自主算力的软硬一体(tǐ)化解决方案。

　　六、组织(zhī)实(shí)施

　　（一）多渠(qú)道征集(jí)伙(huǒ)伴计划成员。通(tōng)过有关(guān)部门邀(yāo)请、企业自荐、行(xíng)业组织推荐等方式，广(guǎng)泛(fàn)征集伙伴计划成员，形成伙伴计划成员名单，发挥伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加快大模型(xíng)研发迭代、推广应用。

　　（二(èr)）建立常(cháng)态(tài)化联系(xì)服务机制。建(jiàn)立与伙伴计划(huà)成员常(cháng)态化(huà)联系服(fú)务机制，将伙(huǒ)伴计划成员纳入(rù)市区两(liǎng)级重(zhòng)点企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资(zī)金支持(chí)力度。利用(yòng)高精尖(jiān)产业(yè)发展(zhǎn)资金等支持通用(yòng)人工智能产业发展，推动算力基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设、数据流(liú)通交易、关(guān)键技术研发(fā)等(děng)。充分利用高精(jīng)尖发展基金，加(jiā)大对通用(yòng)人(rén)工智能产业投(tóu)资，积极引入(rù)社会资本(běn)，鼓励设立通(tōng)用人工智能产业基金，加大对企业投(tóu)入力(lì)度(dù)。

　　（四(sì)）广泛(fàn)开展(zhǎn)宣传(chuán)引导。充分发挥本市(shì)人(rén)工智能领(lǐng)域(yù)行业协会(huì)、产业(yè)联盟等(děng)社会组(zǔ)织的(de)作用，积极推(tuī)广伙伴计划，做好(hǎo)政策宣传(chuán)，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经(jīng)验(yàn)做(zuò)法、先进(jìn)技(jì)术(shù)产品、试(shì)点(diǎn)示范(fàn)案例，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才(cái)引育。支持伙伴计划成员引(yǐn)育更(gèng)多具(jù)有国际竞争(zhēng)力和(hé)发展潜力的人(rén)抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲才，打造大模(mó)型人(rén)才集(jí)聚高(gāo)地(dì)。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努力在国家(jiā)相关部委(wěi)指导(dǎo)和支持下(xià)，争创国(guó)家数据基础制(zhì)度(dù)先(xiān)行先试(shì)示范区，建(jiàn)立(lì)健全鼓励包容创新(xīn)和审慎(shèn)监管的环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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