金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的(de)额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)要全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受(shòu)交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系(xì)等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪(吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌jì)机构提供(gōng)的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地(dì)位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构实(shí)行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得(dé)干(gàn)预(yù)房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信息(xī)，不得非吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员的(de)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监(j吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌iān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益(yì)等(děng)违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门会同市场监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部门依法查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和(hé)反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全(quán)行(xíng)规(guī)行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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