金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化展区设置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外(wài)航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务(wù)保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)开拓(tuò)市(shì)场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发布(bù)相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的(de)国际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动行业长期(qī)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批外经(jīng)贸(mào)提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步(bù)提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方面的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓(gǔ)励(lì京东是谁的老板是谁)银行和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业(yè)务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业(yè)充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。京东是谁的老板是谁加(jiā)快推进一(yī)批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地(dì)，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业(yè)运用新(xīn)技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度(dù)重视(shì)、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地(dì)方因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加(jiā)强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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