金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guā反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系ng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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