北(běi)京市经济(jì)和信息(xī)化局等三部(bù)门拟组织实施“北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)”。其中提出，到(dào)2025年，基本形(xíng)成要素齐全(quán)、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支(zhī)撑数(shù)字经(jīng)济(jì)高质量发展的通用人(rén)工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优(yōu)质算力、高(gāo)质量数据供给支撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应用引领(lǐng)全国，每年(nián)落(luò)地10个以上重点场景(jǐng)商业化标杆(gān)应用并(bìng)形成10个以(yǐ)上(shàng)行业标杆解决方案(àn)，培育一批应用大模型技术(shù)实现突破性(xìng)成(chéng)长的标(biāo)杆(gān)企业，建成(chéng)具(jù)有国际影响力的(de)通用人工智能产(chǎn)业发展高地。

　　主要任(rèn)务方面，计划(huà)提(tí)到，加快满足近期迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本市算力(lì)资源优势(shì)，通过与云厂商建立(lì)合(hé)作(zuò)，加快归集现(xiàn)有算力，为市场主体提供(gōng)多元化优质普(pǔ)惠算力，保障本市大模型团(tuán)队(duì)和AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发(fā)和技术(shù)创(chuàng)新。采用用户单(dān)位与大模型团队结对方式，对(duì)形成场景应(yīng)用模式或(huò)试点案(àn)例(lì)的本市大(dà)模型团队训练、初创企(qǐ)业行业模型(xíng)调优及(jí)行业应(yīng)用推理算力，给予10％的财政补贴。探索(suǒ)支持各区重点布局(jú)的产业园区(qū)、基地按(àn)照入(rù)驻即享原则，对大模(mó)型企(qǐ)业给(gěi)予算力支持。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国家级数据(jù)训练基地。在数据(jù)基础制(zhì)度(dù)先行示(shì)范区布局中谋划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的版权、安全和激励(lì)机(jī)制问题，推(tuī)动形成(chéng)基于贡献(xiàn)的商业化合作模式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数据的专业服务商(shāng)优势，为大(dà)模型预训练的各个阶段所需的数据(jù)提供数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵盖文本(běn)、图像、视(shì)频等多(duō)模态的(de)高(gāo)质量数据集，助力(lì)国家(jiā)级数据(jù)训(xùn)练基(jī)地建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)发展基于AIGC技(jì)术的合(hé)成数据新产业。

　　北京市通(tōng)用人工智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)新机遇，推动大模(mó)型(xíng)技术创(chuàng)新应用，拟组织(zhī)实施“北京(jīng)市通用人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游(yóu)合(hé)作伙伴，构建政产学研用深度融(róng)合的(de)协同(tóng)联动产(chǎn)业体(tǐ)系，推(tuī)进大(dà)模(mó)型研(yán)发和应用(yòng)，解放和发展数字经(jīng)济时代新的生产力，赋(fù)能(néng)千行(xíng)百业数智化转型，助力全球数字经济标杆城市(shì)建(jiàn)设(shè)。

　　一、指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，深入贯彻(chè)落实(shí)党的(de)二十大精(jīng)神，深刻把握(wò)人(rén)工智(zhì)能技(jì)术演进(jìn)趋势和创新发展(zhǎn)规律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域的技术创新优势(shì)和产业资源优势，围绕人工智能大模型的开发迭(dié)代，以场(chǎng)景应用为牵引(yǐn)，集(jí)聚上下游(yóu)伙伴，优化配置(zhì)算力、数据和算(suàn)法(fǎ)，加速大模(mó)型的行业应用落地，推动构建通用人工智(zhì)能产业生态，打造数字(zì)经(jīng)济发展新的突(tū)破点、引爆(bào)点和增长点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加快推动大模型基础理论、关(guān)键技术和应用模式研(yán)究，取得一批标志(zhì)性、引领(lǐng)性(xìng)、示范性(xìng)的创(chuàng)新(xīn)应用(yòng)成果，提升(shēng)北京人工智能创新策源能(néng)力。

　　应用牵引(yǐn)。有序推(tuī)进本市(shì)智慧城市应用场景(jǐng)开放，加快推动(dòng)大(dà)模型在行业应用领域尽早(zǎo)落地，不断提高场景应用的整(zhěng)体性、系统性、可(kě)靠性(xìng)和前瞻性，以场景应用促进技(jì)术和产品的迭代升(shēng)级。

　　重(zhòng)点突破。围绕(rào)当前智能算力(lì)不足、高质(zhì)量数(shù)据供给不够等问题，抓住症结(jié)、精(jīng)准(zhǔn)施策，利用我国(guó)在垂直领域的(de)场景优势，弥补关(guān)键薄弱环节，力争打通(tōng)痛点、难(nán)点和堵点，实现行业大模型的(de)率先突破(pò)。

　　开放合作。结合大(dà)模型发展关(guān)键环节，遴选各(gè)个环(huán)节合(hé)作(zuò)伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密合作、高效(xiào)协同，形(xíng)成(chéng)产业链(liàn)共同体(tǐ)，共(gòng)投资源(yuán)、共有成果、共享(xiǎng)收益、共筑生态。

　　三、工作目标(biāo)

　　到2025年，基本形成要素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发(fā)展的(de)通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布局持续(xù)优(yōu)化，优(yōu)质(zhì)算(suàn)力(lì)、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型创新应用引(yǐn)领全(quán)国，每年(nián)落地10个以上重点(diǎn)场景(jǐng)商业化标杆应用并(bìng)形成(chéng)10个以上(shàng)行业(yè)标杆解决方案，培育一(yī)批(pī)应用大模型技术(shù)实(shí)现突破性成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用人工智(zhì)能产业发展高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范(fàn)围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工智能大模型的开(kāi)放合(hé)作平(píng)台，建立协同合(hé)作机制，寻找(zhǎo)利益(yì)契(qì)合(hé)点和最(zuì)大(dà)公(gōng)约数，推进(jìn)合作(zuò)伙(huǒ)伴协同联动，实现资(zī)源(yuán)供给充裕、技术自主创新(xīn)、应用落地见(jiàn)效(xiào)、合作机制灵活的良性发(fā)展(zhǎn)态(tài)势。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即算力(lì)伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投(tóu)资伙伴。根据(jù)自身(shēn)业(yè)务类(lèi)型，各类(lèi)市场主体可承担(dān)一(yī)个或多个伙伴(bàn)角色。

　　（一(yī)）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提供多元化高质量算力资源，保(bǎo)障本市大(dà)模型(中国有几个党派，中国有几个党派组织xíng)企(qǐ)业(yè)和AIGC企业产(chǎn)品研发和技(jì)术创新，优先为本市大模型团(tuán)队和创新企业提供优(yōu)质算(suàn)力服务，提供一系列的(de)人工智能开发增(zēng)值服务工(gōng)具，降(jiàng)低(dī)中(zhōng)小企业和个人开发(fā)者的算力使用门(mén)槛，扩大本市大(dà)模(mó)型(xíng)发展集聚引(yǐn)领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙伴(bàn)是数(shù)据要素市场中包(bāo)括(kuò)数(shù)据提供方、数据服务(wù)方、数(shù)据(jù)交(jiāo)易方在内的市场主体。针对(duì)大模型训练所需的高质量数据(jù)，发挥数据提供(gōng)方海量(liàng)数据(jù)资源优势，基于数据交易方(fāng)搭(dā)建(jiàn)的流通交(jiāo)易平台和数据(jù)服务(wù)方的技(jì)术支撑，实现训练(liàn)数据的有效供给(gěi)及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）中国有几个党派，中国有几个党派组织模型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴是服务(wù)政务、工业、医(yī)疗、交通、金融(róng)、教育、文旅等行(xíng)业的解决方(fāng)案(àn)服务商(shāng)，通过行业典型场景牵引，在(zài)通(tōng)用(yòng)大(dà)模型的基础上开发行业模型，落(luò)地(dì)行业应用并提供日常服务，打通模型即服务的(de)最后一公里，并以行业(yè)模型(xíng)反哺通用(yòng)大(dà)模(mó)型技术的迭(dié)代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是指应用大模型能力支撑业务发展的各类行业用(yòng)户，通(tōng)过开放自身典型场(chǎng)景，支撑打(dǎ)造基于行业数(shù)据(jù)的精准模型，带动业务发(fā)展(zhǎn)，实现差(chà)异化竞争优势(shì)。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴(bàn)以资本赋能通(tōng)用人工智能产(chǎn)业(yè)发展，发挥孵化、引导、带(dài)动作(zuò)用，驱(qū)动科技(jì)创新、培育标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)、促进项目(mù)落地，推动数字经济高质量发展(zhǎn)。

　　五(wǔ)、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本市算力资源(yuán)优势，通过(guò)与云(yún)厂商建立合(hé)作，加(jiā)快(kuài)归集现(xiàn)有(yǒu)算力，为市场主体(tǐ)提供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本(běn)市大模(mó)型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产品研(yán)发和技术创新。采用用(yòng)户单位与大模型团队(duì)结(jié)对方(fāng)式，对形成场(chǎng)景应用模式或试点案例的本市大模型团队训练、初创企业行业模型(xíng)调优(yōu)及(jí)行业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支(zhī)持各区重点布(bù)局的产业园(yuán)区、基(jī)地按照(zhào)入驻即(jí)享(xiǎng)原则，对大(dà)模型企业给予算力支持。

　　（二(èr)）提升中长期(qī)算力(lì)供(gōng)给能力。加快(kuài)建设海淀区北京人工智能(néng)公(gōng)共算力、朝阳(yáng)区北京数字经(jīng)济算力中心等重点项目(mù)，尽快(kuài)形成算(suàn)力(lì)供给，完善本市(shì)算力供给体系。建(jiàn)设北京市公共(gòng)算(suàn)力(lì)服务平台，汇聚云厂商和本(běn)地算力，形成统一服(fú)务(wù)窗口并实现算力任务调度(dù)，提升集约化、规(guī)模化、专业(yè)化算力能力(lì)，以商业化(huà)运营为主(zhǔ)、政府适度补贴为辅(fǔ)，满足未(wèi)来5-10年本市人(rén)工智(zhì)能企业对算力的规(guī)模化(huà)需求(qiú)。提高环京地区算力(lì)一体化服务能力，形(xíng)成(chéng)全(quán)国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出(chū)一批高质量(liàng)训(xùn)练数据。梳理大模型训练数据需求(qiú)清(qīng)单和供(gōng)给目(mù)录，建立(lì)数据供需(xū)对接机(jī)制(zhì)。基于市(shì)大数据中心和北京国际(jì)大数(shù)据交易所探索建设可用于大模型训练的公共数据(jù)专栏(lán)和(hé)社会数据专区(qū)，推动(dòng)公共数(shù)据和社会数据定(dìng)向有(yǒu)条件开(kāi)放。发挥在京国家机(jī)关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优势(shì)，用好北京国际(jì)大数据交(jiāo)易所社会数据专区(qū)成果及智(zhì)源研究院中文语料库，形成训练数据的定向供给(gěi)，对数据提供方给(gěi)予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋(móu)划建设国(guó)家级(jí)数据训练基地。在数据(jù)基(jī)础(chǔ)制(zhì)度先行示范(fàn)区布局中谋划建设国家级(jí)数(shù)据训练基地，探索高价值数(shù)据共享的版权、安全和激励机制问题，推动形成(chéng)基(jī)于贡献的商业化合作模(mó)式。发挥本市从(cóng)事人工智能训(xùn)练数据的专业服(fú)务(wù)商优(yōu)势(shì)，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文(wén)本、图像(xiàng)、视频等多模态的高质(zhì)量数(shù)据集(jí)，助力国家(jiā)级数据训(xùn)练(liàn)基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五(wǔ)）实施大模型(xíng)应用创新标杆(gān)试点(diǎn)工程(chéng)。围(wéi)绕首都之窗智能问答、在线导办等场(chǎng)景，依托私有化部署(shǔ)的(de)算力集群资源，逐步开展政务服务行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工作，赋能(néng)“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模型实施部(bù)署经验，探索(suǒ)政务服务(wù)大模型服务模式。支持金融机构(gòu)利用(yòng)大模型技术打(dǎ)造(zào)“全(quán)能业务助理”，提(tí)升金融(róng)从业者的服务半径和服务质量(liàng)。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等城市(shì)管理公(gōng)共平台开(kāi)放数(shù)据接口引入大模型辅助治理。

　　（六）推动大模(mó)型赋(fù)能千行(xíng)百业。支(zhī)持本市企业(yè)在(zài)“模型即服务”人工智能产业(yè)链(liàn)中布局，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破，丰富(fù)行业应用生态(tài)。聚焦(jiāo)本(běn)市虚拟数(shù)字人、数字医疗、电商零售等创新活跃的(de)数据优势领域，加快推进(jìn)大模型商业(yè)化落(luò)地应用，加速文字创造(zào)、人机交互(hù)、教育、影音等场景落地(dì)应用(yòng)。加速信息交(jiāo)互领域的数字化(huà)转型，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生(shēng)产方式(shì)，激(jī)发(fā)持续(xù)的数字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育(yù)软件开发新范式。变革(gé)软件领域的开(kāi)发应用模式(shì)，提(tí)升软件生产(chǎn)力工具效能，利用生成(chéng)式AI重构企(qǐ)业软(ruǎn)件。以开(kāi)源聚合(hé)创新，构(gòu)建大(dà)模型开源社区(qū)，吸引科研院所、代码托(tuō)管平台、开发者及团队在京形(xíng)成开放、包容、活(huó)跃的创新氛围(wéi)。在基础(chǔ)软件领域引入大模(mó)型应用(yòng)，提升(shēng)国产(chǎn)操作系统、办公、设计、编程软件性能，丰富信创软件品类。加(jiā)强(qiáng)工业软件与大(dà)模型(xíng)融合，加(jiā)快推进(jìn)智能(néng)工业软件开发应用，提(tí)升(shēng)软件质量、丰(fēng)富应用功(gōng)能。倡导模型即服务，提(tí)升云服(fú)务商、集成企业(yè)服务水(shuǐ)平。鼓励互(hù)联网(wǎng)服务迭代(dài)升级，推动涌现大模(mó)型+互联网新软(ruǎn)件新服(fú)务。

　　（八(bā)）实施大模型底层支(zhī)撑性技术筑(zhù)基工程。支持企(qǐ)业加大研(yán)发(fā)投入，加(jiā)强(qiáng)互联协议、网络(luò)传输(shū)、能耗(hào)优化等技(jì)术研发，提升(shēng)片(piàn)间互(hù)联速率(lǜ)，构(gòu)建高速计(jì)算集群网络传输系统，提升芯(xīn)片(piàn)算力水平及集群(qún)表现。推(tuī)进芯(xīn)片(piàn)制造(zào)工艺(yì)突破，加速工艺能力(lì)建设(shè)进程(chéng)，以Chiplet技术(shù)进步弥补先(xiān)进工艺技术代差，超前布局(jú)先进(jìn)计(jì)算芯(xīn)片新技术(shù)、新(xīn)架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场景的软(ruǎn)硬件精准适(shì)配攻关，加(jiā)快不同芯片(piàn)架构的接口(kǒu)适(shì)配、共性算子开发(fā)，加速推(tuī)出基(jī)于自主算力的软(ruǎn)硬一体化解决方案。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠道征集伙(huǒ)伴计(jì)划成员。通过有关(guān)部门邀请、企业(yè)自荐(jiàn)、行业组织推荐等(děng)方式(shì)，广泛(fàn)征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计划(huà)成(chéng)员(yuán)名(míng)单，发挥(huī)伙伴计划成(chéng)员资源优势，帮助加(jiā)快大模型研发(fā)迭代、推(tuī)广应(yīng)用。

　　（二(èr)）建立(lì)常态化联系服务机(jī)制(zhì)。建立与伙伴计划(huà)成员常(cháng)态化联系服务机制，将伙伴计划成(chéng)员纳入市区两级重点企业服务(wù)机制。

　　（三(sān)）加(jiā)大资金支持力度。利用高(gāo)精尖产(chǎn)业发(fā)展资(zī)金(jīn)等(děng)支持(chí)通用人(rén)工智能产业(yè)发展，推动(dòng)算力基础设施建设、数据流(liú)通交(jiāo)易(yì)、关键技术研发等。充分利用高(gāo)精尖发展基(jī)金，加大对通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业投(tóu)资，积极引入(rù)社会资本(běn)，鼓励设立通用人工智能产业基金，加大对企(qǐ)业投入(rù)力度。

　　（四）广泛(fàn)开展(zhǎn)宣传引导。充分(fēn)发挥(huī)本市人工智能领域行业协会、产业联盟(méng)等(děng)社会组(zǔ)织(zhī)的作用，积(jī)极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成(chéng)员优(yōu)秀(xiù)经(jīng)验做法、先(xiān)进技术(shù)产品、试点(diǎn)示范案(àn)例，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域人才引育。支持伙伴计(jì)划成员(yuán)引育更多具(jù)有(yǒu)国(guó)际竞争力和发展潜(qián)力的人(rén)才，打造(zào)大模型人(rén)才集聚高地。

　　（六）积极开展先(xiān)行先试。努力在国家相关(guān)部委指导(dǎo)和支持下(xià)，争创国家数(shù)据基础(chǔ)制(zhì)度先行先试示范区，建立健全鼓励(lì)包(bāo)容创新和(hé)审(shěn)慎(shèn)监管的环境氛(fēn)围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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