金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在(zài)合(hé)理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得(dé)积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机(jī)制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委(wěi)有关(guān)要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开展东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿(zhǎn)股权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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