金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑反正切函数的导数推反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数导过程，反正弦函数的导数保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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