金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运(yù大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年n)营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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