金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(00后初中学历很丢人吗diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布00后初中学历很丢人吗局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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