金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(w女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么àn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么)生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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