金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区(qū)设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地(dì)方和贸促(cù)机构、商协(xié)会(huì)进一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提(tí)供航空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力(lì)度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨询(xún)、企业(yè)对接、商(shāng)事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的(de)国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过(guò)开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能(néng)培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提(tí)高进(jìn)口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东(dōng)中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项目(mù)落地(dì)，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分产品(pǐn)绿色(sè)低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业(yè)和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范(fàn)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策(cè)措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善跨中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报(bào)报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力(lì)储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能(néng)。高质(zhì)量实施已生效的(de)自由贸易(yì)协定，编发重点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方(fāng)和企业经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针对不(bù)同领域实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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