金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīregretted用法及例句，regret的用法和例句ng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社(shè)区(qū)可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩(regretted用法及例句，regret的用法和例句zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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