金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制度，严(yán)格依(yī)法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业(yè)性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地(3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人dì3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人)产经纪机构发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关(guān)部门依法查处不(bù)按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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