金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tu一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱ī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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